пенсионная реформа

В Украине очередной раз хотят пересмотреть принцип пенсионного накопления

03.10.2018

Финансы

Многострадальная пенсионная реформа в очередной раз может быть пересмотрена, это связано с невозможностью предоставить пенсионерам достаточный для нормального проживания минимум. Выходом из этой ситуации станет запуск второго уровня пенсионного обеспечения.

Проектом нового пенсионного механизма должно было заняться министерство Минсоцполитики. Согласно проекту, данное министерство должно было изучить опыт пенсионных программ других стран и на их основе запустить свой проект. Но по непонятной причине в этом ведомстве предложили абсолютно иной проект - «профессионального страхования» причем только для тех профессий, которые включены в перечень вредного и тяжелого производства.

Успеть до конца года разработать регулирование, обсудить новый законопроект и принять его власти уже не смогут, уверены эксперты. Фактически обещание «второй пенсии» останется всего лишь обещанием, а пенсионная реформа завершится «ремонтом» старой солидарки.

Согласно действующим правилам пенсионного обеспечения украинцы с средней зарплатой в 8 000 гривен смогут рассчитывать на пенсионное пособие в размере 1800 гривен. Эта сумма не дотягивает до уровня минимального прожиточного уровня почти 1000 гривен. Исходя из этой простой математики приходится констатировать, что текущая пенсионная система неэффективна и не должна существовать, как минимум в таком виде. Выходом из этого положения должна была стать (потенциально) накопительная система пенсионного обеспечения.

В настоящее время каждый работоспособный украинец отдает в госбюджет пятую часть своей зарплаты. Эти средства также наполняют пенсионный фонд, из которого пенсионеры ежемесячно получают свое пособие. Но есть проблема, работающего населения в стране не хватает, чтобы обеспечить всех пенсионеров, поэтому приходится использовать средства, поступающие из других источников (таможенные сборы, приватизация, фискальные отчисления). И если хоть один платеж задерживается, часть украинцев сидит без пенсии. Так было в конце июля, когда произошел разрыв: пенсии уже пора платить, а взносы с зарплат еще не поступили на счет. И миллионы пенсионеров в результате получили выплаты с опозданием в одну-две недели.

Второй уровень пенсионного обеспечения, это так называемая накопительная система, работающая по классическому принципу, принятому в большинстве европейских стран. Основной принцип заключается в привлечении и сбережении средств на именных счетах каждого плательщика. Чтобы эти сбережения не съела инфляция, их будут инвестировать в ценные бумаги, депозиты, фондовый рынок, недвижимость и т.д. С одной стороны, это даст ресурс украинской экономике, а с другой — обеспечит украинцев относительно безбедной старостью.

Идея хорошая, реализация отсутствует

Запуском второго уровня пенсионной системы занимались многие госструктуры (Нацкомиссия по ценным бумагам, группа народных депутатов, профильные эксперты, правительство, участники рынка пенсионного страхования), но это не помогло. Реформу не провели, все остановилось. Кабинет министров должен был внести законопроект на рассмотрение еще летом, но к сожалению, этого не произошло. Согласно цифрам, заложенным в бюджете на 2019 год, дефицит пенсионного фонда увеличили на 15,5 млрд грн. — с 141 до 166,5 млрд грн. Хотя еще несколько лет назад Гройсман обещал к 2024-му полностью ликвидировать «дыру».

Вопросов о том, как будет работать накопительный уровень, пока что больше, чем ответов. До сих пор окончательно не принято решения: создадут ли государственный единый фонд, или же деньги будут накапливать в частных фондах, будет ли это централизованная система – когда все сбережения попадают в один «котел», или же децентрализованная – когда каждый может выбрать, кому доверить средства, придется ли увеличить нагрузку на заработную плату, или же перераспределят те поступления, которые есть сейчас.

Похожие новости

Володимир (26 років)
подан запрос на

2000 грн

Володимир (26 років)
получен кредит на

2000 грн